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精诚仲裁 诚至金开

发布时间:2016-11-30 10:20:44  来源:法治甘肃网  
  □ 杨丹 王萍霞

  今天,当构建法治兰州的号角吹响时,多元化的经济主体、多层次的经济关系、多角度的经济交往,都对争议解决方式提出了更新更高的要求。为满足不同主体在经济关系中对公平效率不同层次的需求,十八年来,兰州仲裁从无到有、从小到大、从弱到强,玉汝于成,它以其对现代市场经济显著的适应性以及法律所赋予的强制效力,在分流法院案件、满足市场主体需求、构建法治社会、和谐社会等方面发挥了积极重要的作用。
 


网络图

 

房产合约无法履行

仲裁一解“心头病”

  2012年对于丁丽丽(化名)来说可谓“圆梦”年。经过多处挑选、比较,最终选定了成业地产(化名)所开发楼盘中的一套新宅,在支付了130余万元的首付款后,她欣喜地办理完了按揭手续,计划着来年精装一番,圆自己的“新家梦”。

  谁曾想,天有不测风云。2013年春,丁丽丽悉心经营数年的产业因大环境不景气而遭受重创,断崖式的商品价格下跌导致其资金链断裂,可谓“一夜回到解放前”。她四处举债投资新产业,可屋漏偏逢连天雨,还未见回报,银行和成业地产的按揭款催缴电话便一通接一通······“一分钱难倒英雄汉”,丁丽丽的新家“断供”了,这一拖就是两年。

  “往往我们看到的是开发商由于未能按期交房、房屋质量不过关、一房多卖等问题被购房者投诉维权,而丁丽丽却因自身收入状况突变不能如约履行购买合同,被成业地产一纸申请‘告到了’仲裁委。”首席仲裁员何康生回忆道,“我们像以往接到的每个案件一样,详细了解了案情,并多次致电丁丽丽寻求深入沟通,可不是电话无人接听,就是接通后以本人不在兰州为由拒绝接受仲裁。难度比较大。”

  一边是成业地产急于解除合同另寻买家而减少损失,一边是丁丽丽得知解除购房合同要支付高达房屋总价20%的违约金而拒不配合。仲裁庭通过对案情的细致梳理,最终以帮助丁丽丽“切掉债务尾巴”为突破口,站在她的立场上考虑问题,动之以情、晓之以理,并承诺如确有不便,可去异地办理,同时建议丁丽丽能亲自到庭“拍板”来了结此事。

  时隔近3年,丁丽丽再次与成业地产坐在了圆桌旁。三位仲裁员缜密地捕捉着双方的共识,“面积太大的房屋确实不如小的好卖。如果按照申请人所述每平方米已上涨3千元,除去各项税费,每平方米约有1千元左右的利润,现要求被申请人补偿60万元确实很高。而被申请人的130余万元一直在申请人处,使用两年多利息也不少······”,继而仲裁庭又以“诚信”为核心明确了赔偿申请人一定的损失于情于理于法都说得过去。经过仲裁庭耐心、反复地调解,当事人相互取得了谅解。看到双方已放下之前的合同违约条款不谈,进入到融洽、和谐的交谈氛围中,仲裁庭建议双方按照购房款总额,协议商定一定数目的赔偿金······

  通过近3小时的努力,最终双方一致同意解除签订的《商品房买卖合同》,并在调解书签收生效之日起10个工作日内,被申请人前往房屋管理部门办理登记备案的撤(注)销手续,并向申请人支付违约金6万余元,同时承担3万余元的仲裁费。上述款项经过抵扣,在被申请人办理完撤销手续后的3个工作日内,申请人退还120余万元房屋首付款。

以“和”为贵

仲裁以特有优势“护航”经济发展

  “久拖不决的问题,一天之内就‘化干戈为玉帛’,真是在心平气和中仲裁,在仲裁中心平气和。”采访中,丁丽丽流露出难抑的轻松和喜悦,“原以为要‘对簿公堂’,没想到仲裁与司法诉讼具有同等法律效力,却能在平和友好的环境中快速解决纠纷,仲裁实行一裁终局,一作出即发生法律效力,有效地避免了旷日持久的上诉,并对双方当事人均有约束力。当事人对裁决不履行的,权利人还可以依法向人民法院申请强制执行。真是省钱、省时又省心。”

  知礼求和是仲裁的最高境界,它不仅体现了“和为贵”,更体现了公正的价值追求。丁丽丽案只是兰州仲裁委每年受理百余起案件中普普通通的一例,仲裁以它的灵活简便快捷、独立公正、保密权威、专家断案、一裁终局等诸多优势和特点赢得了当事人的青睐。

  众所周知,不同的人和群体之间,避免不了存在多重的利益纠纷和矛盾冲突。一直以来,打官司似乎是老百姓解决纠纷的唯一方式,但又不愿去对簿公堂,伤和气不说,还劳心费力。虽说,法律是化解社会冲突的正途,但并不表示官司越多,百姓的法治观念就越强。首席仲裁员何康生介绍道,“民事合同中,除了涉及婚姻、继承、身份认定、人身权外,平等主体间的普通经济合同均适用于仲裁。我们常说仲裁具有灵活性,主要体现在审理方式和裁决书的内容上,当事人可以协商确定仲裁的主要事项,甚至可以自定程序,简化环节。另外,除当事人另有约定外,仲裁一般采取不公开审理方式,裁决书也可以不写明事实和理由,这样既能避免双方争议公开化,又可以防止商业秘密泄露。一般来说,简易程序的案件审限为30天,如果双方积极配合、愿意尽快解决纠纷,时间会更短。这使得当事人可以迅速从纠纷中解脱出来,把精力投入到经营中去,也符合市场经济运行规则。”

  机遇带来挑战,贸易伴随争端,争端需要最具公信力的机构来解决。兼顾公平和效率的仲裁制度,现已成为多元化纠纷解决机制的重要组成部分。因为仲裁员均为社会各方面专业人员中选聘出的某一领域专家,具有丰富的专业知识和较高的专业水平及良好的道德素质,而仲裁庭对仲裁案件的裁决又具有独立决定权,可避免无端干预,这样就保证了裁决的公正与公平。另外,我国已加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》,使仲裁裁决在一百三十多个国家和地区能够得到承认执行。据统计,目前世界上90%的经济纠纷都会选择通过仲裁解决。

选贤任能 广而告之

塑造仲裁全新形象

  2015年,兰州仲裁委员会共受理各类民商事案件172件,案件标的3.9亿元。与2014年相比,案件数量和标的额均大幅增长。2016年至今,共受理各类民商事纠纷190件,同比增长30%。

  因为孜孜栽种,兰州仲裁在全省仲裁界中木秀于林;因为不懈努力,兰州仲裁在法治建设的浪潮中巍然伫立于船头。作为仲裁事业的生命,一直以来,仲裁员队伍建设都是兰州仲裁委员会的一项核心工作。结合仲裁案件的实际情况,把职业操守好、专业素质强、办案经验丰富、公正廉洁作为选聘仲裁员的硬性条件。同时,借鉴其他城市的成功经验,以仲裁员的聘任标准为依据,把热心仲裁事业的有关领导、企业单位负责人、法务部门负责人吸收到仲裁队伍中,这也为仲裁案源的拓展创造了条件。为推进兰州仲裁品牌战略构建,还邀请了法律学者、资深法官、行业专家授课,不断加强交流学习,进一步提升仲裁员和仲裁秘书的办案业务技能及专业素养。

  对于社会而言,每一起争议案件,都是一次普法教育;每一次依法解决,都是一个推进法制建设的契机。仲裁,作为解决民商事争议的重要方式之一,其专业服务的性质已为越来越多的百姓所认可和倡导。“把当事人的情绪当做第一信号,把当事人的需求作为第一选择,把当事人的利益放在第一位,把当事人的满意作为工作第一标准。”乘着法治兰州建设的东风,更好、更快地发展仲裁事业,兰州仲裁委员会还聘请了省内立法专家、知名律师和大学教授等组成了31人的专家委员会;聘请了兰州市法律行业的行家里手和知名企业家、商会负责人共计20人组成发展委员会;为提升办案质量和加强人员廉洁自律意识,还成立了由15人组成的监督委员会。

  “更广泛地播撒仲裁理念的种子”,兰州仲裁委员会不断加强与行业主管部门及有关企业间的联系,通过对国有大中型企业、非公企业的合同调研,深入了解企业的法律需求,通过面对面地仲裁宣传、推广工作,帮助其规范合同文本,做好合同签订前的仲裁条款选择,有效提升合同文本中仲裁条款的约定率。此外,加强与企业法律顾问的联系,积极与律师事务所沟通,通过律师顾问单位的合同把关,引导企业主动选择仲裁方式来解决合同争议,主动扩大仲裁宣传的深度和广度。

  新一轮的改革大幕已强势开启,面对新的形势和战略定位,将仲裁事业置于法治兰州建设的大视野中予以审视与瞭望,显示出兰州仲裁委员会独有的前瞻性和战略思维。保障市场公平,支撑城市发展,兰州仲裁事业早已摈弃邯郸学步,摈弃墨守成规,凝聚着求索者的因子,正持续而顽强地构筑着自己独有的仲裁文化。

责任编辑:韩小月

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